15 июля Кнессет утвердил бюджет на 2009-2010 годы. Есть в этом бюджете статья, напрямую касающаяся пенсионеров-репатриантов. Это увеличение социальной надбавки для пенсионеров, живущих ниже черты бедности в возрасте старше 70 лет. Заметим, что 80-летние уже получают увеличенные надбавки.

Основные события вокруг этой надбавки произошли 8 июля на заседании Комиссии по труду, благосостоянию и здравоохранению. Вся комиссия под председательством депутата Х. Каца (Ликуд) единогласно отвергла план Минфина и так же единогласно одобрила альтернативный предложение – вернуться к формулировке закона, уже принятой Кнессетом прошлого созыва 7 марта 2008 года. Оба законопроекта имеют для государства одну и ту же цену – 350 миллионов шекелей. Принципиальное же отличий версий в том, что Минфин предлагал распределить деньги между всеми получателями пособия по старости, а их 740 тысяч, дав каждому по 38 (!) шекелей. Иначе, как издевательством такую надбавку назвать нельзя. Прежняя («кнессетная») формулировка закона предлагала распределить эти же средства между наиболее нуждающимися, теми, кто живет ниже черты бедности, увеличив не само пособие по старости, а социальную надбавку к нему. Тогда деньги будут поделены между значительно меньшим числом людей. Иначе говоря, вместо «каждому по нитке» будет «голому рубашка».

Единодушное решение Комиссии Кнессета – явление весьма редкое. Еще реже, когда Комиссия отвергает министерский (правительственный!) план. Как же это произошло?

Меньше месяца тому назад, правление Движения «За достойное будущее» совершенно неожиданно узнало о планах Министерства финансов отказаться от уже одобренного закона об увеличении социальной надбавки и всучить Кнессету закон в совершенно измененной формулировке – о мизерном увеличении самого пособия по старости.

Принятие такого закона было бы серьезным ударом для десятков тысяч пенсионеров, живущих ниже черты бедности. Большинство из этих людей – новые репатрианты.

В этой ситуации наше Движение выступило подобно гусям, спасшим Рим. Мы привлекли внимание к опасности, нависшей над беднейшими из пенсионеров, и тем самым спасли ситуацию.

По инициативе представителей Движения 22 июня состоялось заседание Комиссии по алие и абсорбции, куда Председатель комиссии депутат Лея Шемтов пригласила представителей Министерства финансов. Там русскоязычные депутаты впервые услышали от министерских чиновников об их планах.

Движение сразу же обратилось к премьер-министру Бениамину Нетаниягу и вице-премьеру Авигдору Либерману, которые перед выборами обещали улучшение положение беднейших репатриантов, с призывом не допустить несправедливости. Этот призыв был поддержан фактически всеми русскоязычными депутатами: министрами С. Ландвер, Ю. Эдельштейном, председателем коалиции З. Элькиным, а также Л. Шемтов, Р. Илатовым, М. Солодкиной, Р. Тивьяеым, А. Коэном. Особенно ценно, что представители и коалиции и оппозиции выступили единым фронтом. В условиях жесточайшего дефицита времени – до утверждения бюджета в Кнессете оставались считанные дни – З. Элькин провел серию переговоров с министром финансов Ю.Штайницем, министром благосостояния И.Герцогом, председателем Гистадрута О. Эйни. Успеху переговоров в немалой степени способствовала активность членов Движения «За достойное будущее», во время заметивших закулисные маневры чиновников Минфина, поставивших в известность об этом депутатов Кнессета и пригрозивших массовыми акциями протеста. Эта деятельность Движения удостоилась благодарности со стороны председателя коалиции З.Элькина (Ликуд) и председателя комиссии Кнессета по алие и абсорбции Л.Шемтов (НДИ).

В результате тяжелой борьбы был достигнут компромисс между всеми участниками конфликта.

В чем же суть принятого закона и что получат от него пенсионеры-репатрианты?

Итак, на увеличение пособий в бюджете 2009-2019 годов выделено 350 миллионов шекелей. Из них 250 миллионов будет израсходовано на увеличение пособий по старости для всех 740 тысяч пенсионеров ( по 29 шек. на каждого). 100 миллионов получат самые бедные. Эти 100 миллионов и есть наша общая победа. Достанутся они тем, кто получая социальную надбавку, живет ниже черты бедности и достиг возраста 70 лет. Напомним, что перешедшие 80-лений рубеж уже получают увеличенное пособие, так что эти миллионы их не коснутся. По нашим подсчетам, деньги распределятся между 80 тысячами пенсионеров, то есть надбавка каждого увеличится примерно на 140 шекелей ежемесячно. Выплаты начнутся уже с 1 августа этого года.

Кроме того, эта же категория пенсионеров будет получать дополнительные средства от Министерства строительства на аренду жилья или выплаты по машканте.

К сожалению, без ложки дегтя не обошлось. Часть обещаний полученных нами от Кнессета прошлого созыва, так и осталась обещаниями. Мы будем продолжать бороться за распространение надбавок на «молодых» пенсионеров (до 70 лет). Остались за бортом и пенсионеры-инвалиды. Не решена проблема тех, кто отработав в Израиле свыше десятка лет, получает копеечную пенсию и лишается всех льгот, положенных живущих ниже черты бедности (даже, если они не работали и дня).

Будем продолжать борьбу. Достигнутые успехи обнадеживают. Они показывают, что объединившись, мы представляем силу, с которой нельзя не считаться.