Д-р Реувен Таллер

"Контрольный выстрел"

О недавнем проекте министерства финансов, который предусматривает распродажу остатков социального жилья в стране. Проект является драматическим вариантом "окончательного решения квартирного вопроса" ("окончательного" – в том смысле, что, будучи реализованным, данный проект полностью перечеркнет надежды значительной части израильских граждан когда-либо иметь в своей стране постоянную крышу над головой).

Как известно, термин контрольный выстрел родился в криминальной среде, но, к сожалению, получил в наше время очень широкое распространение. Сегодня этим термином принято называть последний выстрел в голову чаще всего уже мертвой жертвы, чтобы окончательно убедиться в "успешной реализации" задуманного злодейского убийства. Подобная, хотя, возможно, и не очень приятная для некоторых наших политиков аналогия невольно напрашивается при анализе предложенного министерством финансов Израиля плана распродажи, видимо, уже последних остающихся 60 тысяч социальных квартир. Только в данном случае в роли абсолютно невинной, подлежащей уничтожению, жертвы выступает давно уже полумертвая система социального жилья в стране (а точнее, ее жалкие остатки), а в роли "ненасытного киллера" – главное финансовое ведомство страны. Правда, наш цивилизованный киллер обещает (кстати, уже не в первый раз) сыграть роль доброго Робин Гуда, который, якобы, намерен использовать вырученные средства для благородных целей – увеличения помощи нуждающимся гражданам на съем жилья на свободном рынке. Что-то подобное "мы уже проходили" несколько лет назад, когда при продаже первой партии социального жилья нам обещали строительство новых социальных квартир. И где они, эти квартиры? Или, процитируем главу минфина, Яира Лапида: "Где деньги?"
К счастью, этот опасный проект минфина не был одобрен при первом обсуждении. Хотелось бы надеяться, что он вообще будет окончательно отвергнут, ибо его принятие и реализация лишь ускорят движение Израиля к социальной катастрофе. Движения, которое и без того набрало уже сегодня опасные обороты.

Истоки нынешнего жилищного кризиса. Процесс пошел…

Резко негативное отношение израильских властей к проблеме строительства социального жилья наметилось еще в начале 90-х годов, когда Израиль захлестнула многосоттысячная волна репатриантов из бывшего СССР. Государство отказалось тогда от наиболее простого, естественного и эффективного решения возникшей жилищной проблемы – строительства ударными методами недорогих малогабаритных квартир для вновь прибывших семей. Такие квартиры могли бы вполне удовлетворить потребности подавляющего большинства семей репатриантов, которые, как правило, состояли из двух-трех, реже – из четырех и более человек. Большая часть возводимых квартир могла бы быть продана новым репатриантам на льготных условиях. Другая часть квартир должна была бы пополнить существовавший до начала "большой алии" фонд социального жилья, который служил бы для обеспечения жильем наиболее слабых семей из числа вновь прибывших репатриантов.

Следует особо подчеркнуть, что реализация именно такого пути решения жилищной проблемы облегчалась тогда предоставленными Соединенными Штатами Израилю гарантиями займов на цели алии в размере 10 миллиардов долларов. Однако вместо такого естественного пути решения проблемы, "гостеприимные" власти страны пошли своим особым путем. Они выдвинули так называемую программу "прямой абсорбции". "Прямая" только по названию, эта абсорбция обернулась для абсолютного большинства репатриантов трудно преодолимой полосой препятствий и тяжелой борьбой за выживание в новых неизвестных условиях. Одним из тяжелейших препятствий стала жилищная проблема. Для многих из миллиона новых граждан она остается нерешенной и сегодня, спустя полтора-два десятка лет после приезда в страну.

"Прямая абсорбция" вытолкнула тогда на пресловутый "свободный рынок" жилья массы вновь прибывших репатриантов, не имевших еще ни сколько-нибудь постоянной работы, ни, естественно, денег, ни какой-либо материальной поддержки извне. В своем абсолютном большинстве репатрианты не имели также ни малейшего представления ни о банках с их грабительскими машкантами, ни о хищнических законах особого, израильского капитализма, в условиях которого им предстояло жить. Неопытные и безденежные, почти нищие, репатрианты вынуждены были покупать жилье, погрузившись на два-три десятилетия в тяжелую финансовую кабалу. Тем не менее, такое решение казалось многим из них все же более предпочтительным, чем съем жилья на частном рынке с перспективой ежегодного переезда с квартиры на квартиру. И, конечно же, неопытные в таких делах, репатрианты нередко становились жертвами жульничества и обмана со стороны тех, кто не брезговал никакими средствами, чтобы заработать на алие.

В начале 90-х годов в стране начала складываться довольно странная ситуация с жилищным строительством, не имеющая сколько-нибудь убедительного логического объяснения. Государство не только фактически прекратило строительство социального жилья, но и резко сократило свое участие в жилищном строительстве вообще. К началу 2000-х годов оно практически самоустранилось от своего участия в жилищном строительстве и от реального контроля над этой чрезвычайно важной сферой социального бытия. По данным исследования, проведенного по заказу Института экономического планирования, за последние 20 лет построено всего лишь 55 процентов необходимого жилья. Иными словами, было построено жилья почти в два раза меньше, чем это требуется для обеспечения нужд населения.

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что в течение долгих лет власти Израиля откровенно игнорировали ту неоспоримую истину, что жилье – это чрезвычайно важная жизненная необходимость, без обеспечения которой достойное существование человека в принципе невозможно. Право человека на жилье зафиксировано не только в ООН-овской Декларации Прав Человека и Гражданина, но и других многочисленных международных документах, под которыми стоит, кстати, и подпись Израиля. И наше государство обязано предоставить каждому гражданину фактическую возможность реализовать это право.

Вне сферы внимания руководителей Израиля до сего дня фактически остается тот факт, что наша страна отличается от всех других развитых государств мира самым высоким уровнем естественного прироста населения, что, конечно же, чрезвычайно важно с точки зрения планирования жилищного строительства. По масштабам естественного прироста населения Израиль лидирует, причем с большим отрывом от всех других членов "клуба развитых стран" (ОЕСD)! Для сравнения: естественный прирост населения в Израиле в 2010 году составил 14,06 на тысячу жителей, что в 2,7 раза выше, чем в США (5,45); в 3,7 раза выше, чем во Франции (3,78); в 4,7 раза выше, чем в Великобритании (3,01) и почти в 10 раз больше, чем в Голландии (1,52).

Кроме того, еврейское государство продолжает ежегодно принимать тысячи новых репатриантов, не имеющих (за очень небольшим исключением) никакого жилья на новой родине. Главный (для нашей темы) и естественный вывод, который следует из приведенных здесь и бесспорно вызывающих достойную гордость фактов, состоит в том, что Израиль, в гораздо большей степени, чем другие страны, нуждается в расширенном жилищном строительстве и создании в первую очередь широко развитой системы социального жилья.

К сожалению, эта объективная реальность уже много лет грубо игнорируется израильскими властями. Жилищная политика Израиля в последние 20 лет определялась не естественными потребностями его быстро растущего населения, а весьма оригинальной целевой установкой его руководства, которое рассматривало и продолжает рассматривать жилищное строительство в качестве одного из основных источников пополнения государственного бюджета. Именно поэтому на протяжении всех этих лет власти страны вели принципиальную борьбу с любыми попытками строительства социального жилья. В качестве главного аргумента в защиту такой позиции выдвигался тезис о том, что в капиталистическом Израиле существует свободный рынок жилья, который и должен решать жилищные проблемы.

На наш взгляд, довольно странная позиция. В качестве контраргумента возьмем для примера более чем благополучную Голландию. В этой стране капиталистические производственные отношения существовали еще за четыре столетия до того, как нынешнее государство Израиль вообще появилось на свет, и поэтому там, надо полагать, не хуже нашего знакомы с понятием "свободный рынок". Общий уровень жизни в этой стране несравненно выше, чем у нас, а естественный прирост населения (не считая алии) почти в 10 раз ниже, чем в Израиле. И в этой стране, где на каждого человека уже сегодня приходится 2,5 комнаты (у нас – 1,1 комнаты), государство считает необходимым продолжать строительство субсидируемого (социального) жилья. А у нас его пытаются окончательно уничтожить, ссылаясь на пресловутый свободный рынок.

Другая объективная реальность современного мира, которая, к удивлению, упорно игнорируется нашими лидерами, состоит в том, что в любой стране, даже очень богатой (упомянутая Голландия – тому пример), есть значительные по численности слои населения, которые не только не могут купить жилье на свободном рынке, но и даже снимать его по рыночным ценам. Именно для этой категории населения в цивилизованных странах осуществляется субсидируемое государством в той или иной форме строительство социального жилья. В Израиле, в силу многих причин, удельный вес такой категории граждан очень велик, значительно выше, чем в других развитых странах (по последним оценкам ОЕСD, прослойка откровенно бедных людей составляет у нас 21 процент от общей численности населения). К этой социальной группе примыкают и многие другие категории граждан, чьи доходы существенно ниже средних, что исключает возможность их выхода на свободный рынок жилья. В этих условиях отказ нашего руководства от строительства социального жилья в Израиле означает полное пренебрежение государством интересами малообеспеченных слоев населения.

Правительство фактически искусственно оставляет за бортом государственных забот эту, к сожалению, многочисленную у нас прослойку общества. Ведь так называемая помощь на съем жилья на частном рынке, которая первоначально должна была выступать в качестве альтернативы предоставлению социальной квартиры, давно уже не выполняет свое первоначальное предназначение. Если в 90-х годах она составляла до 80 % от стоимости аренды квартиры на свободном рынке, то сегодня она покрывает всего лишь около одной трети арендной платы. Остальную часть стоимости аренды неимущие слои населения должны выкраивать из своих, более чем скудных, доходов. Правда, совсем недавно такая помощь была существенно увеличена гражданам с тяжелой формой инвалидности ("колясочникам"), а также некоторым другим категориям граждан.

Еще один важный факт, который не привлекает внимания нашего руководства – это существование уже почти двухвекового и весьма позитивного опыта создания системы социального жилья в развитых европейских странах. Возникнув еще в середине XIX века во Франции, идея строительства социального жилья начала впоследствии реализовываться в Германии, Нидерландах и других странах Европы, а затем перешагнула через океаны (Америка, Австралия). Во всех странах, где существует институт социального жилья, он на практике доказал свою эффективность и получил в цивилизованном мире широкое распространение. Этот благородный социальный институт уже сыграл и продолжает играть важную роль в решении жилищных проблем во всех развитых странах (кроме Израиля, власти которого в последние двадцать лет упорно ведут с ним необъявленную войну). Популярность института социального жилья в мире не случайна. Ведь ни в одной, даже самой богатой и благополучной, стране жилищная проблема не решается (и, более того, принципиально не может быть решена!) только рыночными средствами. И нынешний тяжелый жилищный кризис в Израиле является блестящим подтверждением этого тезиса на практике!

Печальные итоги особого израильского пути решения жилищной проблемы

Эта политика нашла свое выражение в резком сокращении государством собственного участия в жилищном строительстве, в блокировании строительства социального жилья. Акцент, особенно в последние годы, делался на строительство дорогого и элитного жилья, ориентированного на удовлетворение интересов очень небольшой категории состоятельных израильтян и на иностранных покупателей, в ущерб интересам основной массы населения, нуждающегося в основном в недорогих 2х-3х-4х-комнатных квартирах. Достаточно напомнить, что, вопреки интересам большинства нуждающихся, удельный вес строящихся квартир с количеством комнат более пяти, а также вилл и другого элитного жилья, превышал в последние годы 58 процентов. В 2012 году в общем объеме сданного в эксплуатацию жилья удельный вес трехкомнатных квартир составил всего … 4 (четыре) процента. Это ли не является блестящим подтверждением факта полного игнорирования властями реальных потребностей населения в жилье.

Искусственно созданный в результате осуществления такой политики дефицит жилья в стране оценивается сегодня примерно в 189 тысяч единиц. Острая нехватка квартир предопределила безумный рост цен, как на новые квартиры, так и на квартиры со вторых рук. Покупка собственного жилья стала непозволительной роскошью для подавляющего большинства израильских граждан. Стоимость средней трех-четырех комнатной квартиры в центре страны давно перешагнула миллионный рубеж, а в Тель-Авиве, Герцлии и во многих других городах центра она приблизилась к двухмиллионной отметке.

По данным министерства строительства Израиля, опубликованным в июле этого года, для приобретения новой квартиры средней стоимости в центре страны требуется сегодня уже 207 зарплат (брутто!), а со вторых рук – 150 зарплат, то есть соответственно 17, 25 или 12, 5 лет работы. Для сравнения: англичанину покупка квартиры средней стоимости обходится в 54 среднестатистических зарплаты (4,5 года работы). Почти столько же зарплат требуется для такой покупки американцу (55). Несколько больше зарплат выкладывает за покупку средней квартиры француз (61), то есть он должен трудиться для этого 5 лет и один месяц. Иными словами, стоимость наших квартир в реальном, трудовом, исчислении, в три-четыре раза выше, чем в развитых странах Запада. Комментарии, как говорится, излишни…

Жилищный кризис очень больно ударил и по тем, кто снимает жилье на частном рынке, а это свыше двух миллионов человек, более четверти всего населения Израиля. Вслед за ростом цен на покупку жилья устремилась ввысь и арендная плата за съем жилья. К сожалению, наше государство никак не ограничивает возможности владельцев квартир устанавливать величину арендной платы. Учитывая острую нехватку жилья на рынке, арендодатели не считают необходимым "скромничать". С другой стороны, объективно их можно понять. Ведь сдача жилья в аренду – это бизнес, и если возрастают расходы предпринимателя на покупку квартиры, то это не может не отражаться на величине арендной платы за эту квартиру. В Тель-Авиве арендная плата достигает пяти и более тысяч шекелей в месяц за квартиру из трех-четырех комнат.

В ситуации многолетнего постоянного роста цен, особенно в последние годы, многие нуждающиеся в квартирах граждане, потеряв надежду на улучшение ценовой конъюнктуры, стали активно брать ипотечные ссуды в банках, часто не задумываясь над тем, сумеют ли они благополучно, без проблем, рассчитываться за них с банками на протяжении двух-трех десятков лет.

К сожалению, наш Центральный банк в последние три года принимал в области жилищной политики довольно противоречивые решения. С одной стороны, в целях борьбы с инфляцией, он все время снижал учетную ставку, вследствие чего "дешевели" ипотечные ссуды, которые давались под очень низкий переменный процент, Это стимулировало клиентов банков, не задумываясь, брать такие, весьма "дешевые" машканты. Спрос на жилье увеличивался, а вместе с ним быстро росли и цены на квартиры. Последнее снижение учетной ставки с 1 октября 2013 г. до очень низкого уровня (всего 1,00 %) будет способствовать еще большему удешевлению машкант и, соответственно, дальнейшему росту цен на жилье.

С другой стороны, чтобы сдержать поток желающих брать дешевые ссуды, банк Израиля ввел ограничения на получение ипотечных ссуд, ужесточив требования к претендентам. Чтобы получить машканту, необходимо теперь иметь достаточно большую сумму собственных средств. Минимальный процент собственных средств – всего 25% от стоимости квартиры – могут иметь лишь молодые семьи, покупающие первую квартиру. Остальные претенденты должны обладать гораздо б0льшей долей своих накоплений (около полумиллиона шекелей). Но даже при таких жестких условиях, количество жаждущих получить машканту – огромно. В 2012 году банки предоставили своим клиентам 79,702 машканты, а за семь первых месяцев 2013 года – 51,057.

В середине сентября Банк Израиля забил тревогу. Возникла угроза того, что многие обладатели ипотечных ссуд вскоре будут не в состоянии выплачивать свои долги по машкантам. Дело в том, что огромные по размерам ипотечные ссуды (средняя машканта уже превышает 600 тысяч шекелей) требуют соответствующих ежемесячных выплат, нередко достигающих 5, а то и 6 тысяч шекелей в месяц. Уже сейчас выплаты по каждой пятой ипотечной ссуде превышают 40 процентов семейного бюджета. Банки считают такие ссуды "очень опасными", потому что длительная (25-30 лет) выплата банку таких огромных сумм для большинства семей весьма проблематична. Фактически же ситуация с выплатами "опасных" ипотечных ссуд еще более драматична, чем считают в Центральном Банке. Ведь для того, чтобы предъявить коммерческому банку необходимый собственный личный капитал (для получения права на ипотечную ссуду), многие претенденты на машканту самыми различными способами "доставали" деньги. Они, как правило, залезали в дополнительные, "внебанковские" долги, которые также необходимо возвращать. Банковская статистика, естественно, не может учитывать эти долги, которые серьезно осложняют проблему возврата "опасных" ссуд. В настоящее время уже около 42 тысяч семей имеют более чем трехмесячную задолженность по выплатам ипотеки.

По прогнозам Банка Израиля, в будущем (2014) году количество очень "опасных машкант" составит уже 22 %. А далее возможны два варианта развития событий, благополучный и неблагоприятный. Если экономика страны будет успешно развиваться, то к 2016 году количество таких ссуд уменьшится до 18 %, и, наверное, можно будет избежать банковского коллапса. В случае же серьезных трудностей в экономическом развитии страны, число таких ссуд достигнет 30 процентов, и тогда неизбежный поток неплатежей по ипотечным ссудам захлестнет нашу банковскую систему. Иными словами, существует реальная возможность возникновения в Израиле тяжелого банковского кризиса, такого, какой имел место в США пять лет назад и от которого самая мощная в мире американская экономика до сих пор не может окончательно оправиться.

Кто виноват?

Ответ на этот вопрос необходим отнюдь не для того, чтобы призвать виновных к ответу. Конечно же, нет. Но, поскольку многие из виновных и сегодня находятся на своих командных постах и, более того, по-прежнему занимаются решением жилищной проблемы, которую они сами же загнали в тупик, необходимо заставить этих людей пересмотреть свою провальную концепцию решения жилищной проблемы. Конкретные имена виновных в нашем случае не представляют особого интереса.

Виновны все израильские правительства, которые находились у власти в стране все эти двадцать лет. Виновны те, кто выбрал для страны "особый" израильский путь решения жилищной проблемы, игнорируя богатый позитивный мировой опыт. Виновны те, кто на протяжении многих лет следовал по этому пути и завел страну в состояние особо тяжелого жилищного кризиса. Виновны те властные структуры и, прежде всего, минфин, который считает главной задачей жилищного строительства не удовлетворение естественных жизненных потребностей населения в жилье, а извлечение максимальной прибыли для государственного бюджета. Виновны те, кто долгие годы не только отказывались от строительства социального жилья, но и намереваются сейчас окончательно уничтожить существующий фонд такого жилья, точнее то, что от него осталось, то есть фактически добить его (произвести "контрольный выстрел"). Виновны те, кто активно препятствовал всем попыткам нуждающихся в жилье найти для себя более дешевый путь решения квартирного вопроса, в частности, путем создания жилищных кооперативов граждан. Виновны те, кто, ограждая интересы узкой группы интересантов, фактически монополизировавших строительный рынок в Израиле, препятствует доступу на этот рынок иностранных компаний, что могло бы способствовать ускорению темпов жилищного строительства и резкому снижению цен на жилье.

Особая ответственность за нынешнюю кризисную ситуацию с жильем в стране ложится на находившийся в последние годы у штурвала нашей экономики "финансовый тандем" Нетаниягу – Штайница. Этот тандем пришел к власти, когда все симптомы развивающегося жилищного кризиса были уже налицо. Но вместо более уместных в такой ситуации призывов "SOS", мы постоянно слышали победные реляции бывшего главы минфина о блестящих макроэкономических результатах развития Израиля. Г-на Штайница совсем не смущал тот факт, что его слова находились в вопиющем противоречии с ситуацией в сфере жилья. (Точно так же непонятно, как блестящие успехи национальной экономики, о которых неоднократно трубил г-н Штайниц, неожиданно завершились неведомо откуда взявшимся дефицитом госбюджета в 39 млрд. шекелей!).

Долгое время предыдущее правительство фактически не реагировало на ускоряющееся развитие жилищного кризиса, оставаясь по существу сторонним наблюдателем. И только массовые демонстрации протеста, охватившие страну летом 2011 года, разбудили руководство и заставили его всерьез обратить внимание на эту проблему.

Последовали совещания на высоком уровне, была создана комиссия под руководством профессора Трахтенберга, звучали многочисленные обещания принять срочные меры для того, чтобы приостановить рост цен на жилищном рынке, но сдвинуть проблему с опасной критической точки так и не удалось. Похоже на то, что ситуация с ценами на жилье вышла из-под контроля, и власти уже не в состоянии реально справиться с ней в рамках той "идеологии" в сфере жилищного строительства, которую они исповедовали долгие годы. В свое время они благословили "свободный жилищный рынок", выпустили, что называется "джина из бутылки" (рост цен), и теперь уже оказались не в состоянии им управлять.

В годы правления финансового тандема Нетаниягу – Штайница ситуация с жильем в стране продолжала быстро ухудшаться. За пять лет (2008-2012) средняя цена квартиры выросла в цене на 54 процента, а средний доход израильтян вырос за это время только на 20 процентов. Такие различия в темпах роста цен на жилье и доходов населения лишают большинство граждан страны надежды когда-либо приобрести себе квартиру.

Особо тревожная ситуация сложилась в сфере ипотечных ссуд. Общий объем задолженности граждан страны банкам по таким ссудам увеличился за эти годы почти на 44 %, (со 194,3 млрд. шекелей в 2008 г. до 279,4 млрд. шекелей – в 2013 г.). Эта задолженность превышает уже три четверти объема годового бюджета Израиля (366 млрд. шек. – в 2012 году) и ставит под угрозу стабильность банковской системы страны, а вместе с ней и всей нашей экономики.

А ведь все начиналось с безобидного, на первый взгляд, отказа от столь необходимого в те годы (начало 90-х) строительства социального жилья…

ЧТО ДЕЛАТЬ?

По-видимому, первое, что должны сегодня сделать наши власти, – это признать ошибочность своей концепции решения жилищной проблемы, в основе которой лежал фактический отказ от строительства социального жилья и попытка решить важнейшую социальную проблему методами свободного рынка. Эта, аморальная по своей сути, концепция игнорирует общепринятые в цивилизованном мире нормы защиты интересов наиболее слабых слоев населения. Она оставляет эту многочисленную категорию граждан один на один с суровыми законами "свободного рынка", которому нет дела до их финансовых возможностей. Ведь даже минимальных шансов хоть сколько-нибудь достойно решить свои жилищные проблемы на свободном рынке у этих людей нет.

Нельзя исключить, что отказываясь от строительства социального жилья, власти рассчитывали (разумеется, негласно) на то, что через несколько лет потребность в социальном жилье практически отпадет. В силу неумолимых законов природы, основной контингент нуждающихся в социальном жилье граждан (а это очень пожилые люди) будет постепенно сокращаться. И острота этой проблемы будет автоматически снята с повестки дня.

Глубокое заблуждение! Если такие расчеты действительно имеют место, то они не только аморальны. Они глубоко ошибочны. Они не учитывают ни демографических тенденций в современном мире, ни социально-экономических реалий Израиля. Продолжительность жизни в нашей стране неуклонно растет. В 90-х годах доля лиц старше 75 лет составляла 3,8 процента населения страны (примерно 220 тысяч человек). Сегодня удельный вес этой возрастной категории граждан составляет уже 4,8 процента. С учетом нынешней численности населения, число граждан этого преклонного возраста превысило цифру в 380 тысяч человек, что на 160 тысяч больше, чем их было 15 лет назад. Определенная часть из этих 160 тысяч граждан, конечно же, нуждается в социальном жилье.

В дальнейшем численность людей старшего возраста (70+) будет неуклонно возрастать и в процентном отношении (за счет увеличения продолжительности жизни), и, тем более, в абсолютных цифрах. Но главное (для нашей проблемы) состоит в том, что дальнейшее пополнение рядов этой прослойки населения будет происходить за счет лиц, заканчивающих в ближайшие годы свою трудовую деятельность. Это преимущественно те трудящиеся, которые не будут иметь сколько-нибудь значительных пенсионных накоплений, поскольку обязательные пенсионные отчисления в стране были введены лишь пять лет назад. В лучшем случае эти люди смогут получать микроскопические трудовые пенсии (несколько сот шекелей), а в худшем – часть из них вообще не будет иметь никаких пенсий и вынуждена будет существовать только на социальные пособия из "Битуах леуми".

Поскольку почти половина работающих получает в нашей стране зарплату менее 5,000 шекелей, нетрудно предположить, что б0льшая часть из них за долгие годы труда при таких заработках не имела возможности приобрести себе собственное жилье. Сегодня, хотя и с трудом, эти люди решают свои жилищные проблемы с помощью аренды. С окончанием трудовой деятельности такая возможность для них полностью исключается. И, следовательно, они непременно пополнят ряды очередников на получение социального жилья. Кроме того, к сожалению, в стране всегда будут больные, инвалиды и другие слабые группы населения. Количество таких людей в абсолютных цифрах будет естественно возрастать в силу роста общей численности населения страны. Эта категория граждан также всегда будет нуждаться в социальном жилье. Таким образом, потребность в социальном жилье в Израиле в перспективе не только не будет уменьшаться, как этого, возможно, ожидают некоторые высокопоставленные чиновники, но даже будет постоянно возрастать. Поэтому, в сложившейся ситуации, жизненно необходимо масштабное строительство социального жилья, а не его уничтожение!

Совсем недавно свободный рынок (в лице строительных компаний Израиля) вновь продемонстрировал свое абсолютное безразличие к решению этой важной государственной проблемы. Действительно, на наших глазах терпит фиаско весьма позитивный по своей сути план нового министра финансов Яира Лапида построить в течение десяти лет 150 тысяч квартир, которые будут предназначены для долгосрочного съема по ценам, на одну треть ниже рыночных. Конечно, масштабы такого строительства, а также его сроки (особенно с учетом израильских реалий) представляются фантазией (вроде той, что всем нам хорошо известна из нашего прошлого: "Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!"). Однако для нашей темы важен сейчас другой момент. План Лапида не вызвал энтузиазма у израильских строительных компаний. Это вполне естественно. Им не интересно то, что не обещает большой прибыли, причем, в короткие сроки. Кто же тогда будет строить запланированное министром жилье на долгосрочный съем? Свободный рынок!!

Еще раз подтверждается очевидная реальность: израильский строительный бизнес – плохой союзник правительства в решении жилищных проблем страны. В связи с этим неплохо было бы детально и серьезно обсудить вопрос о приглашении иностранных компаний для строительства, хотя бы социального и удешевленного жилья. А столь милое израильским компаниям высоко прибыльное элитное жилье пусть продолжают строить наши компании. Ведь в конце концов, государство обязано учитывать не только интересы своих строителей, но и интересы сотен тысяч израильтян, нуждающихся в жилье. Ведь если израильские строители могут строить тысячи квартир для иностранцев в Израиле, а израильские компании строят различные объекты по всему миру, то почему бы не задействовать принцип взаимности и не допустить иностранных строителей к себе?

В условиях серьезного жилищного кризиса, государство обязано поощрять любые инициативы граждан, направленные на решение жилищной проблемы, в частности, создание жилищных кооперативов. Как показывают расчеты, такие кооперативы позволяют снизить стоимость строительства квартир минимум на 10-15 процентов. Надо решительно отказаться от любых попыток душить их специальными дополнительными налогами в угоду интересам строительных компаний. Наоборот, следует оказывать этим кооперативам всемерное содействие. Ведь именно они и есть настоящие и бескорыстные союзники государства в решении жилищной проблемы.

В свете всего сказанного выше, недавнее предложение минфина ликвидировать остатки социального жилья, в условиях, когда именно такого жилья сегодня катастрофически не хватает, а потребность в таком жилье будет постоянно возрастать, представляется не только непродуктивным, но и весьма опасным в социально-экономическом плане. Вырученные от продажи деньги, даже если все они, до последней агоры, действительно будут потрачены на увеличение пособий на съем жилья, очень быстро иссякнут. А что дальше? Ведь потом не будет ни квартир, ни денег. А количество тех, кому надо будет оказывать помощь на съем жилья (причем в новых, повышенных размерах) будет постоянно расти. На наш взгляд, это предложение – блестящий образец того, как не отдельные граждане, а правительство страны намеревается жить только "сегодняшним днем", не задумываясь о дне завтрашнем.