От редакции: Сегодня в Израиле созданы и продолжают создаваться компании по оказанию помощи пенсионерам из России зачастую с единственной целью заработать деньги, не предоставляя реальных услуг. Редакция уже помещала материалы на эту тему. Учитывая её злободневность, мы решили опубликовать нашу беседу по телефону с руководителем московской юридической фирмой.
Леонид Ходос- Совместная деятельность российской юридической компании «За социальные права соотечественников» и израильской компании «ОЗ Москва–Юникс» по оказанию правовой помощи российским пенсионерам продолжалась более 5 лет. Какие результаты удалось достичь в этом непростом направлении?
Юрий Петров- Как Вы помните, 5 лет назад мы начинали организацию своей работы в условиях, когда граждане, проживающие в Израиле, годами решали вопросы установления им российских пенсий. Порой казалось, что нескончаемому потоку оформления и переоформления необходимых документов не будет конца. В такой вот удручающей ситуации юридическая компания и подписала договор о сотрудничестве с израильской команией «ОЗ Москва-Юникс» и открытии на ее базе в Тель-Авиве консультационного центра правовой помощи гражданам в реализации их права на пенсионное обеспечение. Основная цель этого проекта заключалась в приближении к месту жительства российских пенсионеров в Израиле, настоящих и будущих, информационных, консультационных и юридических услуг, позволяющих с учетом требований российского законодательства оперативно и качественно оформить документы, необходимые для установления российских пенсий и социальных выплат.

В процессе осуществления совместной деятельности мы оказывали, в частности, бесплатную консультацию по общим вопросам применения пенсионного законодательства России и порядку оформления необходимых документов, их правильному заполнению. Для тех же граждан, которые обращались к нам за оформлением требуемого комплекта документов, осуществлялось полное юридическое сопровождение до момента установления российской пенсии с последующим их оперативным информированием. Участников Великой Отечественной войны и лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, мы обслуживали бесплатно.

Что нам удалось достичь за эти 5 непростых лет? Нагляднее всего скажет за нас наша работа, в ходе которой была оказана правовая помощь 26787 гражданам в решении тех или иных пенсионных вопросов. Осуществлено юридическое сопровождение 4096 граждан, которым впоследствии была установлена российская пенсия. Более 400 гражданам оказана помощь в розыске и истребовании на территории России документов, необходимых для назначения трудовой пенсии. Срок установления российских пенсии сегодня в целом не превышает 3 месяца с момента регистрации документов в Пенсионном фонде и до момента их передачи на выплату. Пять лет назад этот процесс занимал год, если не годы. Таковы, вкратце, результаты нашей совместной работы, за которые мне не стыдно.

ЛХ- Компания «Оз Москва-Юникс» не единственная в Израиле, оказывающая помощь российским пенсионерам. Газеты пестрят объявлениями «оформление российской пенсии». Вы можете в двух словах сказать: есть ли различия в работе и какие?
ЮП- Первое различие содержится в тексте таких объявлений. Мы не занимались и сейчас компания «Оз Москва-Юникс» не занимается оформлением российских пенсий. Это исключительная прерогатива соответствующих государственных органов Российской Федерации. А вот консультация, помощь в оформлении документов и представление интересов граждан в Пенсионном фонде России и других организациях на территории России по вопросам установления пенсий по законодательству Российской Федерации – это то, чем израильская компания занимается профессионально, честно и открыто. Смею утверждать, как и пять лет назад, что специалистов-практиков, оказывающих гражданам помощь в области применения норм пенсионного законодательства России, такого уровня как в «Оз Москва-Юникс», в Израиле нет. Во всяком случае, я не встречал. Хочу отметить, что мы никогда не позиционировали себя в качестве представителей Пенсионного фонда, и не подменяли его функций. Мы оказывали юридические услуги в рамках законодательства России и Израиля. При этом организацию своей работы мы письменно согласовали с Пенсионным фондом Российской Федерации.

ЛХ- Не могу не затронуть насущный вопрос выплаты пенсий лицам, выехавшим из СССР до 1992 года. Среди них немало участников ВОВ. Каковы перспективы его решения?
ЮП- На сегодняшний день вопрос пенсионного обеспечения данной категории граждан остается законодательно не урегулированным. Вызывает недоумение, что некие организации в Израиле дают объявления «об оформлении пенсий, выехавшим из СССР». Поэтому хочу обратить внимание соотечественников – не верьте. Как это не прискорбно, но вас наглым образом обманывают, еще и зарабатывая таким нечестным образом.

Как известно, и эту значимость нельзя не отметить, Российская Федерация единственная из всех постсоветских республик сегодня выплачивает гражданам, выехавшим на постоянное жительство за границу, назначенные по российскому законодательству пенсии. Наличие или отсутствие в данном случае (имею ввиду восстановление выплаты назначенной пенсии) гражданства России не является основанием для ограничения права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, гражданам России, постоянно проживающим за границей, по достижении общеустановленного возраста выхода на пенсию, и наличии на сегодняшний день не менее 5 лет трудового стажа, назначается и выплачивается соответствующая трудовая пенсия по старости. Следует отметить, что реализация права на пенсионное обеспечение осуществляется гражданами в рамках национального пенсионного законодательства России, которое не предусматривает выплату за границу пенсий, назначенных по законодательству СССР. Решить данную проблему возможно только посредством заключения соответствующего международного договора между Россией и Израилем. Переговорный процесс по обсуждению проекта такого договора, насколько мне известно, продолжается с 2007 года.

ЛХ- Полагаю, учитывая социальную значимость, что вопрос пенсионного обеспечения участников ВОВ, заслуги которых столь очевидны, следовало бы уже решить без ущерба национальным интересам двух стран.
ЮП- И в этой связи голос общественных организаций соотечественников, действующих в Израиле, и являющихся членами Международного Совета Российских Соотечественников (МСРС) должен звучать более принципиально. К сожалению, по - моему мнению, на сегодняшний день участие в МСРС общественных организаций Израиля, объединяющих соотечественников, носит несколько формальный характер. А жаль. Израиль занимает второе место по количеству граждан, выехавших на постоянное жительство на его территорию из России. Трибуну такого международного форума можно и нужно использовать, не только для укрепления неформальных культурных связей, но и для постановки и практического решения насущных вопросов. Такая возможность не использована, а если и была использована, то формально.

ЛХ- Вернемся к сегодняшним пенсионным вопросам. Что нового можно отметить в пенсионном процессе Российской Федерации?
ЮП- Первое, что важно отметить, это поступательное развитие пенсионной системы в нашей стране. В настоящее время разрабатывается концепция развития пенсионной системы. Долгосрочная стратегия разрабатывается не только в целях повышения пенсии. Речь идет о внутренней сбалансированности пенсионной системы. В прошлом году в России были сделаны шаги, чтобы поднять пенсию людям, у которых был советский стаж, выработан механизм ежегодной индексации. Теперь предстоит подумать о будущих пенсионерах. Важно обеспечить надежность системы при любых экономических вызовах. Чтобы в любой момент накопленные обязательства государство исполнило.

Что касается ближайшей перспективы, она понятна, поскольку бюджет Пенсионного фонда принимается на три года, так же как и федеральный. Сейчас можно точно сказать, что традиционные повышения пенсии, связанные с ростом инфляции и доходов Пенсионного фонда, обязательно будут. И в этой части пенсионерам бояться нечего. Проблемы же пенсионного обеспечения в мире носят общий характер. Россия – не исключение. С одной стороны пенсионеры во всех странах, независимо от уровня их экономического развития, недовольны размерами своих пенсий и считают, что они должны в большей степени возмещать им тот доход от трудовой деятельности, который они имели до выхода на пенсию. С другой же стороны правительства всех без исключения государств серьезно озабочены растущим дефицитом национальных пенсионных систем, связанным с процессом старения населения.

При обсуждении вопроса повышения пенсионного возраста в России, речь идет не о ближайшем времени, а о долгосрочной перспективе. У России в этом смысле очень индивидуальный путь. Во-первых, наше население делится на две части, и это откладывает отпечаток на любые решения, которые принимаются в пенсионной системе. Речь идет о пенсионерах советских и тех, которые начали зарабатывать пенсию после 90-х. У этих двух поколений даже разное восприятие пенсионной системы и разное отношение к ней. Во-вторых, средняя продолжительность жизни россиян (особенно это касается мужчин) пока еще не позволяет принять решение об увеличении пенсионного возраста.

ЛХ- Каков сегодня средний размер пенсии в России?
ЮП- Средний размер трудовой пенсии по старости сегодня составляет 8498 рублей, а средний размер у получателей двух пенсий, например, участников ВОВ - 20295 рублей; Вдов погибших военнослужащих – 14882 рубля; Инвалидов, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 15348 рублей.

ЛХ- Несколько слов о Материнском капитале. Кто имеет право на его получение и как это право реализовать тем, кто проживает в Израиле?
ЮП- Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации: 1)Женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2)Женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если они ранее не воспользовались правом на материнский (семейный) капитал; 3)Мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на материнский (семейный) капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. Размер материнского (семейного) капитала в 2011 году составляет 365698 рублей (данная сумма ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции). Средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть направлены по следующим направлениям: 1)улучшение жилищных условий; 2)получение образования ребенком (детьми); 3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго ребенка, третьего ребенка или последующих детей. Более подробную консультацию по практическому решению вопроса можно получить в офисе компании «Оз Москва-Юникс».

ЛХ- Для продолжения выплаты российской пенсии в 2012 году, пенсионерам необходимо оформить документ, подтверждающий нахождения в живых. Напомните порядок его оформления.
ЮП- Этот простой вопрос почему–то всегда вызывает массу недоразумений, из-за которых граждане не могут своевременно получать положенную им российскую пенсию. И так. Оформлять документ, удостоверяющий факт нахождения гражданина в живых, для продолжения выплаты российский пенсии в следующем году, надо начинать не ранее 31 декабря текущего года, или в любое время после этой даты. Где его оформить – личное дело каждого пенсионера. Законодательство предоставляет широкий выбор – в консульском учреждении России в Израиле, у нотариуса на территории России, или в компетентном органе (у должностного лица) иностранного государства. Могу только отметить, что граждане, которые вот уже более 5 лет обращаются в израильскую компанию «Оз Москва-Юникс» за оформлением такого документа, не испытывают никаких затруднений. В том числе связанных со своевременной доставкой документов в Пенсионный фонд России. В любом случае, если у пенсионера есть вопросы по этому поводу, - в компании всегда готовы предоставить ему исчерпывающую бесплатную консультацию. Для этого достаточно позвонить в офис компании «Оз Москва- Юникс».

В заключение хочу сказать, что компания «Оз Москва-Юникс», одна из немногих, к сожалению, остается приверженной поставленной 5 лет назад цели – качественному решению пенсионных вопросов конкретного человека и с максимальным комфортом для него. Это доказано временем, и конкретными результатами работы. Именно поэтому она не стремится работать по принципу «юридического конвейера». Обращаясь к такому надежному партнеру в Израиле – как компания «Оз Москва-Юникс» каждый человек может быть уверен в получении качественной правовой помощи и максимально возможного правового сопровождения на всех этапах его пенсионного процесса.

Порядочность – не пустое слово для компании, возглавляемой Ольгой Львовной Загорской. И, чтобы не говорили отдельные «злопыхатели», - она дорожит своей репутацией и то, что умеет делать, делает профессионально и качественно. Это подтверждают конкретные итоги работы за 5 лет.

ЛХ- Я и мои читатели благодарны Вам за Ваши обстоятельные ответы. Желаем Вам здоровья и успехов на новом поприще.

ЮП- Спасибо.

Беседу вёл главный редактор международного интернет- портала RezumeRu на сайте www.RezumeRu.org

Ходос Леонид